Для сравнения — в те же годы ни одна из капиталистических стран мира, даже самая развитая, не могла похвалиться чем-то подобным. К уровню СССР приближались более-менее только США — 3258,8 и Англия — 3127 ккал в день. Но здесь крайне важно учитывать то, что мы сейчас очень остро ощущаем на себе самих в капиталистической России — то, что называется «средней температурой по больнице», когда у одних пусто, а у других густо.
В СССР не было столь огромного социального расслоения, и не было и не могло быть по определению людей, которым не хватало питания (и прочих необходимых для жизни благ). А вот для США и Англии, которые вроде бы не так уж и оставали от Советского Союза, эти средние цифры означают практически пустое место, ибо при формально неплохих результатах миллионы людей там тогда, как, впрочем, и сейчас, лишены были даже жизненно необходимого для выживания минимума еды.
Еще немаловажно отметить один момент, о котором тоже не следует забывать, когда мы сравниваем цифры тогда (в СССР) и теперь (в РФ). На первый взгляд кажется, что разница невелика между 3095 ккал в день в СССР в 1961 году и 3079 ккал в день в РФ сейчас, в 2015 году. Некоторые, не видящие дальше своего носа и не слишком желающие вникать в существо дела, даже могут заявить, что, мол, ничего не изменилось — живем так же, как и тогда. Но в том-то и суть, что очень даже изменилось! Принципиально изменилось.
Во-первых, нынешние 3079 — это все та же пресловутая «средняя температура по больнице», когда один голодает, а другой жирует, но наша власть имеет возможность заявлять — «все хорошо, прекрасная маркиза», хотя на деле — полная катастрофа.
Во-вторых, в СССР уровень производительных сил, и в частности, механизация труда на производстве и в сельском хозяйстве, был несравнимо выше , чем в сегодняшней РФии. Сейчас там, где раньше работали мощные машины и механизмы, то же самое делают живые люди своими собственными руками. Откровенная и неприкрытая деградация промышленности и еще более — сельского хозяйства, где вообще ручной труд вновь стал чуть ли доминировать, означает, что средние энергозатраты сегодняшних российских рабочих серьезно возросли по сравнению с энергозатратами советских рабочих. А значит и цифра минимально необходимых продуктов питания должна быть много выше, чтобы они имели возможность хотя бы восстанавливать свои силы.
Но этого, как мы видим, не происходит. Ровно напротив, запланированные российским правительством минимальные нормы питания постоянно уменьшаются, а это значит, что трудящееся население страны сознательно и целенаправленно ставится нынешним буржуазным правительством России на грань физического выживания.
Третий момент, который важно отметить, и который не менее существенен в понимании общей картины в целом. Это состав минимального набора продуктов, предложенный российским правительством. В поддержании жизненных сил человеческого организма, тем более трудящегося, вынужденного постоянно работать и много работать, крайне важно какие именно продукты потребляет его организм. Ведь кроме калорий — энергетических единиц, важны еще и белки, жиры, углеводы, витамины, наконец, и микроэлементы, без которых невозможно говорить о здоровом человеке, а значит и его возможности полноценно трудиться. Если в СССР это понимали и делали все, чтобы люди были здоровыми и полными жизненных сил, то в нашей с вами буржуазной России господствующий класс крупной монополистической буржуазии с помощью отражающего его интересы российского правительства делает все, чтобы выжать из трудящегося человека последние соки, не давая ему взамен ничего — даже возможности восстановить свои силы и свое здоровье.
Вот небольшая таблица, составленная нами на основании «Приказа Росстата от 30.12.2014 N 733» и данных, приведенных российским буржуазным историком Н. Мендковичем в отношении СССР:
Потребление отдельных продуктов питания (кг в год) в СССР и РФ
Понятно, что при таком питании не хватит питательных веществ не только организму взрослого работающего человека, но даже и ребенка, которому молока и фруктов требуется значительно больше для нормального развития.
Очень интересна динамика потребления фруктов, мясных и молочных продуктов в Советском Союзе, РСФСР и РФ с 1961 по 2015 годы (в кг в год).
Картина как на ладони: если в СССР по этим важнейшим позициях потребление постоянно росло, причем даже в годы Перестройки (сказалась мощная инерция социалистической экономики, которую и сейчас до конца буржуи добить не могут), то с развитием в стране капиталистических отношений потребление трудящегося населения постоянно падало, скатившись, как мы видим, практически до уровня послевоенной разрухи.
Наименование | Нормы потребления | |
СССР | Россия | |
Хлеб и продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку) | 110 | 227 |
Мясо и мясопродукты | 84 | 34,8 |
Рыба и рыбопродукты | 20 | 14,7 |
Молоко и молочные продукты в
пересчете на молоко |
380 | 124,3 |
Масло растительное и другие жиры | 13 | 14,8 |
Сахар | 38 | 20 |
Яйца, штук | 280 | 180 |
Картофель | 105 | 150 |
Овощи и бахчевые | 146 | 99,1 |
Фрукты свежие | 80 | 18,6 |
Из нее видно за счет чего в сегодняшней продуктовой корзине российская буржуазная власть пытается сохранять калорийность — за счет самых дешевых продуктов — круп, муки и хлеба, да еще за счет картофеля. Но продукты, содержащие белки и витамины, без которых не может быть полноценного питания, а следовательно, и здоровых людей, сокращены до предела.
Тренд, показывающий, куда движется политика российского правительства в сфере обеспечения трудящегося населения нашей страны продуктами питания, очевиден — к царизму, к уровню потребления дореволюционных рабочих и крестьян, когда трудящийся человек в 35 лет считался глубоким стариком. Наши буржуи не только говорят, но и делают так, чтобы они — ничтожные единицы «похрустывали французскими булками», а мы — те, кто на них работает — лапоть сосали.
Только нужно ли нам, российским рабочим, имеющим великий опыт жизни при социализме, где мы всем распоряжались сами и сами определяли свою жизнь и судьбу, вот такое жалкое существование закрепощенного капиталом раба? Неужели мы, рабочие, за счет труда которых существует все человечество, будем и далее терпеть все эти издевательства над собой буржуйской власти? Почему мы должны вымаливать у нее кусок хлеба для своих семей, если мы сами этот хлеб и производим — пашем и сеем, собираем и перерабатываем, перемалываем, транспортируем и храним, печем из муки теплые и вкусные буханки?
Там же, см. табл.4
http://actualhistory.ru/zastoi_foods , табл.5
http://actualhistory.ru/zastoi_foods
http://www.kara-murza.ru/books/wb/wb007.html , табл. 2-1
Там же, табл. 2-2
Там же, тал. 2-1
Там же, табл. 2-2
http://su90.ru/uproduk.pdf
http://su90.ru/uproduk.pdf, данные за 1998 г.
Там же
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_150110/?frame=6#p962
Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.
Российские реалии
В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350) трех групп:
- продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
- товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
- услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)
В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.
Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.
Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.
Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.
Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.
Список продуктов потребительской корзины
Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.
Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:
Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину
Название | Трудоспособные граждане | Детский возраст | Пенсионный возраст |
---|---|---|---|
Хлеб, крупы, мучные изделия | 126 кг 500 г | 77 кг 600 г | 98 кг 200 г |
Картофель | 100 кг 400 г | 88 кг 100 г | 80 кг |
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.) | 114 кг 600 г | 112 кг 500 г | 98 кг |
Свежие фрукты | 60 кг | 118 кг 100 г | 45 кг |
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.) | 23 кг 800 г | 21 кг 800 г | 21 кг 200 г |
Мясо (свинина, говядина, птица) | 58 кг 600 г | 44 кг | 54 кг |
Рыба (свежая, сельдь) | 18 кг 500 г | 18 кг 600 г | 16 кг |
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.) | 290 кг | 36 кг 700 г | 257 кг 800 г |
Куриные яйца | 210 шт. | 201 шт. | 200 шт. |
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры | 11 кг | 5 кг | 8 кг |
Другие продукты (соль, специи, чай) | 4 кг 900 г | 3 кг 500 г | 4 кг 200 г |
Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.
Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.
Взаимосвязь с заработной платой
В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.
Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.
Порядок расчета
- Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
- Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:
СН = СП * 50% / 100% * КН
где СН – столько стоят промышленные товары;
СП – стоят продовольственные товары;
50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания; - Услуги рассчитывают по следующей формуле:
СУ = СП * 50% / 100% * КУ
где СУ – столько стоят услуги;
50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания). - Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:
ВН = (СПК – РВ * ЧД / ЧТ) * НС / 100%
где ВН – величина НДФЛ;
СПК – стоимость потребительской корзины;
РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
НС – ставка налога.
Стоимость потребительской корзины прямо влияет на прожиточный минимум, а с 2018 года и на МРОТ. Механизм таков: ежеквартально Росстат подсчитывает цену потребкорзины, на основании которой определяется прожиточный минимум. Напомним, что с 1 мая 2018 года минимальная зарплата составляет 100% ПМ.
Расскажем, сколько стоит потребительская корзина в 2018 году и в 2019 году. Состав и цена на месяц минимального набора еды, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для выживания в РФ, будут представлены ниже.
Вопросы правового регулирования
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
Получается, что с 2013 года набор обязательных продуктов, товаров и услуг не менялся уже более 5 лет и не изменится в ближайшие 2,5 года.
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:
- потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
- прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
- в ст. 2 закона определяется, что назначением прожиточного минимума, в том числе является обоснование принимаемых на уровне государства МРОТ, размеров стипендий, пособий, иных социальных выплат.
В этом же законе указано, что:
- корзина разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и на региональном; закрепляется она федеральным законодательством, одновременно утверждается методика, которая раскрывает особенности формирования минимума продуктов.
- в субъектах России принимаются свои акты на эту тему. Они не могут содержать положения, ухудшающие положение граждан по сравнению с федеральным законом. Таким образом, в отдельных субъектах ситуация с потребкорзиной (как и с МРОТ, прожиточным минимумом) может обстоять лучше, чем в целом по стране.
Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».
В частности, в нем устанавливается 10 природно-климатических зон, каждая из которых имеет свою специфику по набору продуктов. Если говорить условно, то 1-я зона - самая холодная (Север), 10-я - самая теплая, при этом Санкт-Петербург относится в 6-й зоне, Москва – к 7-й.
Минимальная потребительская корзина в России 2018 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.
Структура и размер потребительской корзины
Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.
Структура корзины включает три компонента
- Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
- Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
- Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.
Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».
Таблица: потребкорзина 2018-2019 года в России
Состав и список самых необходимых для граждан продуктов питания представлен ниже в таблице:
Как выглядит потребительская корзина в 2018 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайта Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Теперь посмотрим, какова полная потребительская корзина в России на 2018 год (официальные данные Росстата о стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг):
Напомним, что МРОТ с 1 мая установлен в размере 11 163 рубля в месяц. При этом суточная потребительская корзина россиянина в рублях (2018, за май) составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.
Сравним потребкорзины
В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:
- Мясо (84 кг, сейчас 58,6 кг)
- Рыбу (20 кг, сейчас 18,5 кг)
- Яйца (280 шт., теперь 210)
- Молоко (380 л, а не нынешние 290)
- Фрукты (80 кг, актуальное значение - 60)
- Овощи (146 кг, сегодня 114)
Сейчас в потребкорзине больше мучного - со 110 кг почти до 127.
Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:
- в немецкой корзине 475 наименований;
- в английской - 700 (помимо продуктов и стандартных услуг включено посещение ресторанов, театров, футбола, бассейна, расходы на ремонт и пр.);
- во французской дополнительно учитывается корм для домашних животных, расходы на салоны красоты, такси и т. д.
Что говорят эксперты
Представитель Института социально-экономических проблем народонаселения РАН В. Бобков указывает, что существующий подход не отражает современную жизнь. Сейчас нельзя обойтись без расходов на Интернет, оплату мобильной связи и телефонов, без кредитов и депозитов, без платного лечения, репетиторов. «Если все эти далеко не шикарные потребности заложить в стоимость потребительской корзины, то она должна увеличиться в 2,5-3 раза».
Секретарь Федерации независимых профсоюзов О. Соколов также считает, что «потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам». Отмечает, что расходы на еду не должны превышать 30%. Когда они составляют половину минимального набора - это признак бедности страны.
Профсоюзный лидер считает, что в состав корзины необходимо включить страховые выплаты и сбережения, а ее размер должен быть по минимуму увеличен двукратно.
Как хотят менять закон?
До сентября 2017 года министр труда и соцзащиты М. Топилин обещал, что произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.
В январе 2018 года от Топилина вновь услышали обещания о пересмотре. Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.
Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:
Размер и состав потребительской корзины утверждаются Правительством РФ не реже чем раз в 5 лет и устанавливается законом. Это значительно реже, чем в странах Запада. В Великобритании, к примеру, обновление происходит ежегодно
Потребительской корзина состоит из трёх корзин: продовольственной, непродовольственной и услуг.
Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.
Принятые для расчетов минимальные нормы потребления продуктов рекомендованы Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец и т.д.). 1
Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:
− природно-климатические и экономические условия;
− особенности производства продуктов питания;
− национальные традиции и местные особенности в питании населения;
− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.
Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения:
Для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;
Для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;
Для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).
Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки.
Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:
Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
Сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
Выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;
При формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);
Расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке. 1
Минимальный набор продуктов питания складывается исходя из закрепленных норм по химическому составу и энергетической ценности продуктов (табл. 2.2.1).
Таблица 2.2.1 – Химический состав и энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, в целом по РФ
Стоимость минимального потребления непродовольственных товаров и услуг определяется по материалам бюджетных обследований доходов семей, уровень потребления продуктов в которых соответствует минимальному.
Расходы на непродовольственные товары и услуги раньше уточнялся при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного пользования, разработанных ЦЭНИИ при Министерстве экономики России. Расчет производился по трем группам товаров: 1 - предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы и т.д.); 2 - предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 - товары длительного пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.). 1
Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:
Удовлетворение потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;
Сложившийся уровень пользования транспортными услугами;
Платный характер оказания услуг.
Минимальный набор услуг включает в себя также жилищно-коммунальные, транспортные и другие виды услуг.
Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы. 1
Некоторые заблуждаются, когда считают, что прожиточный минимум - это денежная величина, которая существует только в нашей стране. На самом деле, прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который требуется для поддержания определённого уровня жизни в государстве.Уровень жизни складывается из тех потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Их проще разделить на продовольственные потребности и непродовольственные. К продовольственным относится продуктовый набор, минимально необходимый для обеспечения и поддержания жизни человека, к непродовольственным - товары и услуги, в которые не входит еда, но также являющиеся неотъемлемой частью обеспечения жизнедеятельности человека. К таковым относят, например, одежду, предметы гигиены, а также обязательные государственные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума в РФ
Новости
8 сентября 2016 годаПремьер-министр России Дмитрий Медведев подписал законопроект, согласно которому вступили в силу новые величины прожиточного минимума: 9956 рублей (на душу населения), 10722 рубля (для трудоспособного населения), 8163 рубля (для пенсионеров), 9861 рубль (для детей).
Период | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | Нормативный акт |
---|---|---|---|---|---|
II квартал 2016 | 9956 | 10722 | 8163 | 9861 | Постановление Правительства РФ от 06.09.2016 №882 |
I квартал 2016 | 9776 | 10524 | 8025 | 9677 | Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 №511 |
IV квартал 2015 | 9452 | 10187 | 7781 | 9197 | Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 №178 |
III квартал 2015 | 9673 | 10436 | 7951 | 9396 | Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 №1291 |
II квартал 2015 | 10 017 | 10 792 | 8210 | 9806 | Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 №902 |
I квартал 2015 | 9662 | 10 404 | 7916 | 9489 | Постановление Правительства РФ от 04.06.2015 №545 |
Прожиточный минимум по сути предназначен для обоснования величины и приравнивается к величине потребительской корзины.
Потребительская корзина 2016
По своей сути, прожиточный минимум - это минимальная стоимость так называемой «потребительской корзины», в которую и входят продовольственные и непродовольственные товары.
Какие именно - определяет оценочная комиссия. Предположим, если вы считаете, что посещать SPA-салон - необходимая процедура для осуществления вашей жизнедеятельности в государстве, поверьте, эти посещения в любом случае не войдут в потребительскую корзину. Она объединяет исключительно те товары и услуги, отсутствие которых может сказаться на здоровье граждан.
Грубо говоря, чтобы человек не заболел и не умер, ему нужно то, то и то. При этом учитывается даже нравственно-культурное потребности человека. Например, в корзину заложен подход в кинотеатр или на какую-нибудь выставку. Правда посещать подобные заведения придётся один раз в месяц, если вы ставите цель уложить свой бюджет в определённый государством прожиточный минимум.
Как и прожиточный минимум, потребительская корзина разнится в зависимости от категории граждан: трудоспособное население, пенсионеры и дети. По мнению нашего государства, пенсионеры едят меньше всех. Сложно сказать, правда это или нет, но стоимость потребительской корзины для них всегда рассчитывается ниже, нежели для двух других категорий граждан.
Из этой таблицы несложно сделать расчёт, что, например, одних трусов вам должно хватать приблизительно на 4 месяца, а рыбы и других морских продуктов на ваш стол насчитано на 50 грамм в день. Эти расчёты сделаны для трудоспособного населения (т.е. для полноценного работающего мужчины), для детей и пенсионеров, разумеется, эти цифры будут ниже.
Как прожить?
А можно ли прожить на прожиточный минимум, употребляя исключительно продукты, предлагаемые потребительской корзиной? Мы предлагаем вам весьма любопытный эксперимент, показывающий особенности жизни на средства потреб корзины. На сколько это тяжело или легко - каждый оценит для себя индивидуально.Прожиточный минимум пенсионера
Пенсионеры в нашей стране по мнению тех, кто составлял для них потребительскую корзину, потребляют меньше всех. Поэтому абсолютно в каждом регионе значения прожиточного минимума будут ниже, нежели у детей, либо трудоспособного населения. С одной стороны, рациональное зерно в этом есть, с другой - пенсионер лишён какого бы то ни было дохода, кроме пенсии, которая в свою очередь будет напрямую зависеть от прожиточного минимума.Иначе говоря, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, но размер этой пенсии прожиточный минимум и определяет.
То есть то количество хлеба, рыбы и масла, которое пенсионеру отведено в месяц, будет целиком и полностью зависеть от потребительской корзины, потому как начисленная пенсия в общем случае тождественна прожиточному минимуму.
Размер прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ и по регионам .
Прожиточный минимум на ребёнка
Отдельной графой выделен прожиточный минимум, необходимый для содержания ребёнка. При этом должного разделения по возрасту не имеется. Предполагается, что на детей младшего дошкольного возраста и на подростка родитель должен укладываться в ту минимальную сумму, которая определена государством. Предполагается, что стоимость подгузников в младшем возрасте уравновешивает затраты на брюки для школьника, и наоборот.Размер прожиточного минимума ребёнка в целом по РФ и по регионам .
Таблица величин прожиточного минимума по регионам России
В каждом регионе России прожиточный минимум имеет своё персональное значение. Это связано с доходами населения, а также с различающейся в каждом регионе стоимостью продуктовой корзины. Значения в таблице приведены в рублях.Обратите внимание: В таблице ниже приведены значения величин прожиточного минимума в РФ за II квартал 2016 года , актуальность информации – сентябрь 2016. Вы также можете скачать XLS-файл с данными за предыдущие периоды.
Скачать данные величин прожиточного минимума за II квартал 2016, I квартал 2016, IV квартал 2015, III квартал 2015 в едином файле xls
Таблица величин за II квартал 2016 года. Все суммы в рублях.
№ | Субъект федерации | На душу населения | Трудоспособные граждане | Пенсионеры | Дети | |
---|---|---|---|---|---|---|
Города федерального значения | ||||||
1 | Москва | 15382 | 17561 | 10883 | 13259 | |
2 | Санкт-Петербург | 10356,5 | 11375,7 | 8294,2 | 9986,2 | |
3 | Севастополь | 9809 | 10503 | 8056 | 10375 | |
Республики | ||||||
4 | Адыгея | 8722 | 9302 | 7142 | 8866 | |
5 | Алтай | 9634 | 10019 | 8033 | 9832 | |
6 | Башкортостан | 8839 | 9363 | 7167 | 9018 | |
7 | Бурятия | 9628 (I кв.) | 10005 (I кв.) | 7607 (I кв.) | 10074 (I кв.) | |
8 | Дагестан | 9145 | 9425 | 7220 | 9250 | |
9 | Ингушетия | 9041 | 9309 | 7123 | 9145 | |
10 | Кабардино-Балкария | 11266 | 11596 | 8650 | 12560 | |
11 | Калмыкия | 8522 | 8907 | 6835 | 8651 | |
12 | Карачаево-Черкесия | 8823 | 9305 | 7072 | 9030 | |
13 | Карелия | 12985 | 14064 | 10958 | 12334 | |
14 | Коми | 12128 | 12914 | 9827 | 12336 | |
15 | Крым | 9794 | 10456 | 8033 | 10405 | |
16 | Марий Эл | 8996 | 9576 | 7342 | 9266 | |
17 | Мордовия | 7985 | 8555 | 6557 | 8218 | |
18 | Саха (Якутия) | 16095 | 16974 | 12880 | 16704 | |
19 | Северная Осетия - Алания | 8942 | 9501 | 7161 | 9115 | |
20 | Татарстан | 8141 | 8686 | 6656 | 8097 | |
21 | Тыва (Тува) | 10193 | 10510 | 8036 | 10656 | |
22 | Удмуртия | 8510 | 9017 | 6926 | 8560 | |
23 | Хакасия | 9233 | 9727 | 7398 | 9776 | |
24 | Чечня | 8926 (I кв.) | 9700 (I кв.) | 8701 (I кв.) | 7717 (I кв.) | |
25 | Чувашия | 8434 | 8922 | 6873 | 8596 | |
Края | ||||||
26 | Алтайский край | 8956 | 9572 | 7275 | 9011 | |
27 | Забайкальский край | 10775,98 | 11259 | 8572,88 | 11140,87 | |
28 | Камчатский край | 19192 | 19965 | 15239 | 20641 | |
29 | Краснодарский край | 9958 | 10764 | 8219 | 9603 | |
30 | Красноярский край | 11111 | 11746 | 8641 | 11708 | |
31 | Пермский край | 9594 | 10251 | 7857 | 9754 | |
32 | Приморский край | 12767 | 13459 | 10226 | 13860 | |
33 | Ставропольский край | 8407 | 8916 | 6810 | 8742 | |
34 | Хабаровский край | 13174 | 14010 | 10664 | 13674 | |
Области | ||||||
35 | Амурская область | 11852 (I кв.) | 12487 (I кв.) | 9471 (I кв.) | 12505 (I кв.) | |
36 | Архангельская область | 13346 | 14319 | 11118 | 12877 | |
37 | Астраханская область | 8987 | 9414 | 7220 | 9783 | |
38 | Белгородская область | 8221 | 8826 | 6822 | 8150 | |
39 | Брянская область | 9223 | 9889 | 7659 | 9068 | |
40 | Владимирская область | 9398 | 10183 | 7856 | 9495 | |
41 | Волгоградская область | 9216 (I кв.) | 9898 (I кв.) | 7477 (I кв.) | 9331 (I кв.) | |
42 | Вологодская область | 10506 | 11337 | 8642 | 10382 | |
43 | Воронежская область | 8317 | 8990 | 6938 | 8277 | |
44 | Ивановская область | 9650 | 10429 | 8026 | 9697 | |
45 | Иркутская область | 10146 | 10753 | 8171 | 10370 | |
46 | Калининградская область | 10223 | 10965 |
8382 | 9914 | |
47 | Калужская область | 9429 | 10124 | 7842 | 9345 | |
48 | Кемеровская область | 9032 | 9545 | 7267 | 9516 | |
49 | Кировская область | 9276 | 9943 | 7598 | 9318 | |
50 | Костромская область | 9345 | 10112 | 7780 | 9262 | |
51 | Курганская область | 9333 | 9962 | 7707 | 9841 | |
52 | Курская область | 8456 | 9060 | 7015 | 8562 | |
53 | Ленинградская область | 9068 | 9624 | 7901 | 8877 | |
54 | Липецкая область | 8523 | 9144 | 7092 | 8721 | |
55 | Магаданская область | 18575 | 19455 | 14576 | 19716 | |
56 | Московская область | 10916 (I кв.) | 12082 (I кв.) | 8178 (I кв.) | 10697 (I кв.) | |
57 | Мурманская область | 13731 | 14281 | 11439 | 14223 | |
58 | Нижегородская область | 8891 | 9531 | 7329 | 9204 | |
59 | Новгородская область | 9936 | 10778 | 8223 | 9909 | |
60 | Новосибирская область | 10614 | 11281 | 8516 | 10995 | |
61 | Омская область | 8787 | 9294 | 7071 | 9065 | |
62 | Оренбургская область | 8467 | 8942 | 6920 | 8750 | |
63 | Орловская область | 8967 | 9604 | 7435 | 9035 | |
64 | Пензенская область | 8522 | 9151 | 7003 | 8960 | |
65 | Псковская область | 10648 | 11550 | 8786 | 10481 | |
66 | Ростовская область | 9734 | 10337 | 7869 | 10281 | |
67 | Рязанская область | 8930 | 9647 | 7424 | 8905 | |
68 | Самарская область | 9810 | 10755 | 7751 | 9785 | |
69 | Саратовская область | 8384 | 8983 | 6886 | 8672 | |
70 | Сахалинская область | 13938 | 14650 | 11037 | 14773 | |
71 | Свердловская область | 9675 | 10309 | 7976 | 9964 | |
72 | Смоленская область | 10599 | 11392 | 8696 | 10541 | |
73 | Тамбовская область | 8403 | 9096 | 7031 | 8385 | |
74 | Тверская область | 9747,25 (I кв.) | 10468,37 (I кв.) | 8052,75 (I кв.) | 10215,7 (I кв.) | |
75 | Томская область | 10753 (I кв.) | 11303 (I кв.) | 8588 (I кв.) | 11203 (I кв.) | |
76 | Тульская область | 9212 | 9854 | 7926 | 9113 | |
77 | Тюменская область | 10285 | 10803 | 8229 | 10630 | |
78 | Ульяновская область | 9029 | 9678 | 7403 | 9285 | |
79 | Челябинская область | 9538 | 10184 | 7857 | 9881 | |
80 | Ярославская область | 9095 | 10078 | 7454 | 9354 | |
Автономная область | ||||||
81 | Еврейская АО | 12794,50 | 13509,19 | 10224,53 | 13482,66 | |
Автономные округа | ||||||
82 | Ненецкий АО | 19493 | 20270 | 15821 | 21076 | |
83 | Ханты-Мансийский АО - Югра | 15072 | 15652 | 11855 | 14514 | |
84 | Чукотский АО | 18576 | 19032 | 14325 | 19387 | |
85 | Ямало-Ненецкий АО | 15993 | 16567 | 12519 | 15763 |